京津冀地區(qū)地下水污染防治現(xiàn)狀、問題及科技發(fā)
發(fā)布時間：2023-12-22 瀏覽:9次
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地下水作為京津冀地區(qū)重要的戰(zhàn)略水資源和飲用水源，其超采問題和環(huán)境質量惡化趨勢一直未能得到有效遏制，嚴重危及該區(qū)域飲用水安全與可持續(xù)發(fā)展.為加快我國生態(tài)文明建設，落實《水污染防治行動計劃》等國家重點戰(zhàn)略，圍繞改善京津冀地區(qū)地下水環(huán)境質量現(xiàn)狀目標，分析了京津冀地區(qū)地下水環(huán)境存在的四點主要問題：①地下水污染嚴重，缺乏科學的風險管控與污染防治策略;②地下水污染源點多面廣，污染監(jiān)管體系亟待完善;③地下水污染分類治理技術集成創(chuàng)新與工程示范亟待開展;④地下水超采問題突出，迫切需要研發(fā)地下水安全回補技術.在此基礎上，系統(tǒng)地梳理了京津冀地區(qū)已有的地下水環(huán)境管理基礎，并提出“十三五”期間京津冀地區(qū)地下水污染防治的4個研究方向：①開展地下水污染特征識別與系統(tǒng)防治研究，完善京津冀地區(qū)地下水污染防治頂層設計;②突破地下水污染**識別與優(yōu)化監(jiān)測技術，提升京津冀地區(qū)地下水環(huán)境監(jiān)管能力;③研發(fā)技術經濟*優(yōu)的源頭阻控與污染修復成套技術，提升污染場地地下水修復治理能力;④開展回補區(qū)適宜性與環(huán)境風險評估，建立協(xié)同**的安全回補技術體系.研究成果可為提升京津冀地區(qū)的地下水環(huán)境質量管理水平、保障京津冀地區(qū)飲用水安全提供技術與管理支撐.
地下水是重要的戰(zhàn)略水資源，在保障飲用水供給和生態(tài)環(huán)境安全方面具有重要的現(xiàn)實和長遠意義，特別在京津冀地區(qū)，地下水是重要的供水資源，75%以上城鎮(zhèn)生活飲用水均來自地下水，地下水環(huán)境質量是京津冀地區(qū)的飲水安全與社會經濟發(fā)展的重要保障.然而，京津冀地區(qū)地下水面臨著水質污染和水量超采嚴重的雙重挑戰(zhàn)，并且存在地下水修復技術落后、監(jiān)管能力不足等諸多問題，再加上近年來地下水污染事件頻發(fā)，使得地下水環(huán)境安全受到嚴峻挑戰(zhàn)[1]. 2014年2月，習近平總書記就京津冀協(xié)同發(fā)展中的水資源保護問題作出了明確指示，提出要堅持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”的水資源、水生態(tài)、水環(huán)境管理原則. 《國家十三五規(guī)劃綱要》《水污染防治行動計劃》《土壤污染防治行動計劃》《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》《全國地下水污染防治規(guī)劃(2011—2020年)》《華北平原地下水污染防治工作方案(2012—2020年)》等均著力布局京津冀地區(qū)地下水安全保障工作[2-5].為落實國家在京津冀地區(qū)的地下水安全保障戰(zhàn)略，改善京津冀地區(qū)的地下水環(huán)境質量現(xiàn)狀，客觀分析和科學判斷京津冀地區(qū)地下水環(huán)境質量現(xiàn)狀和存在問題，明確地下水環(huán)境質量改善的切入點、著力點和突破點，確定“十三五”期間京津冀地區(qū)地下水污染防治研究方向與目標，具有重要的理論和實踐指導意義.
1 京津冀地區(qū)地下水環(huán)境污染現(xiàn)狀與存在問題
1.1 地下水環(huán)境質量狀況不容樂觀，缺乏科學的風險管控與污染防治策略京津冀地區(qū)地下水環(huán)境質量狀況不容樂觀.根據“全國地下水基礎環(huán)境狀況調查評估”項目2013年的調查結果，京津冀地區(qū)有72%的淺層地下水受到污染，且深層地下水污染風險正在逐年加大，總體水質呈逐年惡化趨勢(見圖 1).京津冀地區(qū)淺層地下水重金屬污染指標以砷、鉛、鉻為主，污染比例為7.98%;淺層地下水揮發(fā)性有機物污染較為嚴重，污染比例為29.17%，主要污染指標依次為1, 2-二氯丙烷、四氯化碳、苯、1, 2-二氯乙烷、苯乙烯等.統(tǒng)計數據顯示，自2010年以來，京津冀地區(qū)地下水中三氮質量濃度逐步升高，部分區(qū)域的地下水中甚至出現(xiàn)了致癌、致畸、致突變污染指標[6].另據《2017年中國生態(tài)環(huán)境狀況公報》，2017年全國5 100個地下水監(jiān)測點中，水質為較差級和極差級監(jiān)測點占66.6%，主要超標指標為總硬度、錳、鐵、溶解性總固體、三氮、硫酸鹽、氟化物、氯化物等，個別監(jiān)測點存在砷、六價鉻、鉛、汞等重(類)金屬超標現(xiàn)象[7].目前對重點區(qū)域和行業(yè)污染源與地下水污染相關關系不明、成因不清，并且缺乏科學的污染風險管控和污染防治策略，因此亟需在頂層提出京津冀地區(qū)地下水污染防治技術框架、思路和戰(zhàn)略體系.
1.2 地下水污染源點多面廣，地下水污染監(jiān)測預警體系亟待完善京津冀地區(qū)地下水污染源點多面廣，工業(yè)園區(qū)、填埋場、加油站、生活、農業(yè)污染源均大量分布[2].據調查，區(qū)域內分布有1.26×104個地下水污染源，涵蓋加油站、垃圾填埋場、危廢處置場、礦山開采區(qū)、高爾夫球場和再生水農用區(qū)等多種污染源類型.加之地下水污染具有隱蔽性、復雜性和不可逆性等特點[8]，因此, 京津冀地區(qū)面臨的地下水污染風險和防控壓力十分巨大.然而長期以來，由于對地下水污染防治的重要性和緊迫性認識不足，部分地區(qū)地下水污染監(jiān)測網布設密度不夠，缺乏針對典型污染源的監(jiān)測網絡，難以查清地下水污染現(xiàn)狀;地下水監(jiān)測層位不足，多針對淺層地下水進行監(jiān)測，缺乏對地下水三維空間的立體分層監(jiān)測;地下水環(huán)境監(jiān)測指標不足，不能準確的反映地下水污染問題;地下水監(jiān)測方法落后，未能實現(xiàn)多指標在線監(jiān)測，很多地區(qū)仍采用人工檢測的方式進行監(jiān)測[9-11].現(xiàn)有的監(jiān)測網布設密度、監(jiān)測層位、監(jiān)測指標和監(jiān)測方法等均不能滿足京津冀地區(qū)的地下水環(huán)境監(jiān)控與預警需求，亟待構建和完善京津冀地區(qū)地下水污染監(jiān)測預警體系，將區(qū)域地下水監(jiān)測網的監(jiān)測精度提升至1 :50 000.
1.3 地下水污染修復難度大，亟待開展技術集成創(chuàng)新與工程示范
京津冀地區(qū)典型污染場地水文地質條件及污染狀況復雜，存在無機鹽、重金屬、有機污染物和病原菌的多組分復合污染問題，地下水修復技術選擇難度大，單一修復技術存在修復效率低、污染易反彈等問題[12-13].地下水污染防控與修復技術與裝備落后，國產化水平低，無法滿足京津冀地區(qū)地下水污染防治需要.亟需結合京津冀地區(qū)污染場地的污染特征、水文地質條件和社會經濟水平，開發(fā)**及適應性強的地下水污染強化修復與組合技術.
1.4 地下水超采問題突出，迫切需要研發(fā)地下水安全回補技術
京津冀地區(qū)水資源匱乏，多年平均水資源量只有3.70×1010 m3，不足全國的1.3%，卻承載了全國約10%的人口.由于地表水資源嚴重不足，地下水已成為京津冀地區(qū)工農業(yè)和生活用水的主要供水水源，占區(qū)域供水量的70%以上[8].地下水長期大量開采導致京津冀地區(qū)地下水超采嚴重(見圖 2)，形成了**上面積*大的“華北平原-環(huán)渤海復合大漏斗”，誘發(fā)了嚴重的地面沉降、地表裂縫等地質災害[14].近20年來，京津冀地區(qū)已累計超采9.00×1010 m3，其中淺層地下水3.50×109 m3，超采面積達8.66×104 km2，超采造成部分區(qū)域的地下水水位差接近30 m，誘發(fā)了400多條地裂縫[15].南水北調和雨洪作為回補京津冀地區(qū)地下水的重要水源，對有效解決地區(qū)地下水資源短缺和超采問題意義重大，而目前地下水回補適宜區(qū)分布工藝技術、工程實施與風險防控尚處于探索階段，針對不同水源回補地下水后造成回補區(qū)水動力場、水溫度場、水化學場變化而引起的二次污染問題、回灌堵塞問題以及相應的風險管控措施尚未開展過系統(tǒng)的研究，缺乏地下水安全回補技術標準和污染風險防控政策，因此亟需構建適宜的地下水安全回補技術體系[16-17].
2 京津冀地區(qū)地下水環(huán)境管理技術發(fā)展現(xiàn)狀
2.1 京津冀地區(qū)地下水污染風險管控和污染防治策略已初步形成自20世紀70年代以來，歐美等發(fā)達國家在地下水污染防治方面相繼啟動了地下水保護與污染防治行動計劃，開展了大量系統(tǒng)的技術研究與工程應用實踐，針對地下水污染控制與修復制定了一系列較為完善的技術規(guī)范、指南和標準. 2006年，歐盟出臺了《歐盟地下水指令》，該文件是歐盟地下水環(huán)境管理和保護的綱領性文件，確立了歐盟地下水污染防治的框架和目標，為了實現(xiàn)該目標，歐盟各成員國制定了相應的實施計劃和*佳技術指南等.美國、加拿大和日本等國家針對地下水污染控制與修復制定了一系列較為完善的技術規(guī)范、指南和標準，用以指導地下水修復決策、修復目標制定、修復技術實施、監(jiān)測及效果評價等行動.國外這些地下水污染控制與修復的指南和標準，為京津冀地區(qū)地下水修復頂層設計、綜合決策和修復技術實施、監(jiān)測等提供了科學指導和重要基礎[18-19].近年來，我國對地下水污染防治工作高度重視，相繼出臺了《全國地下水污染防治規(guī)劃(2011—2020年》和《華北平原地下水污染防治工作方案》等地下水污染防治文件，提出了未來我國和華北平原地下水環(huán)境保護總體目標;同時，在國家“863”計劃、環(huán)保公益專項等項目支持下，針對典型工業(yè)園區(qū)、有機化學品泄漏場地、城市生活垃圾填埋場、高風險污染場地等重點地下水污染防治對象，開展地下水環(huán)境狀況調查、污染過程識別、風險評估等研究，初步建立了相關的風險評價、污染防控方法，為地下水污染防治技術方案和管理政策的制定提供了重要支撐[20-24]. 2014年以來，生態(tài)環(huán)境部(原環(huán)境保護部)陸續(xù)編制印發(fā)了《地下水環(huán)境狀況調查評價工作指南(試行)》《地下水污染模擬預測評估工作指南(試行)》《地下水健康風險評估工作指南(試行)》《地下水污染防治區(qū)劃分工作指南(試行)》《地下水污染修復(防控)工作指南(試行)》《飲用水水源保護區(qū)劃分技術規(guī)范》《環(huán)境影響評價技術導則地下水環(huán)境》等標準規(guī)范，科學指導、推動各地開展地下水污染調查評估、防治區(qū)劃分、規(guī)劃評估、污染修復等工作.已取得的地下水污染狀況調查、污染識別、風險評估成果，對構建京津冀地區(qū)地下水污染防控關鍵技術及管理政策體系提供了良好的基礎[13, 25-26].
2.2 初步形成京津冀地區(qū)地下水污染監(jiān)測預警體系自20世紀70年代以來，京津冀地區(qū)就已開展了地下水水位、水量和水質監(jiān)測.目前，河北省共有地下水監(jiān)測井752眼(承壓水井133眼)，其中, 5日觀測井603眼，逐日觀測井130眼，開采量觀測井130眼，水質觀測井421眼.天津市共有地下水常規(guī)監(jiān)測井422眼，控制著第Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ組及第Ⅴ組以下各含水巖組地下水動態(tài)，各監(jiān)測層組站網密度：第Ⅰ組183.84 km2/眼、第Ⅱ組79.47 km2/眼、第Ⅲ組161.08 km2/眼、第Ⅳ組195.41 km2/眼、第Ⅴ組及第Ⅴ組以下238.4 km2/眼.監(jiān)測項目主要包括水位埋深、開采量、水質、水溫等.北京市針對地下水含水層建立監(jiān)測井822眼，針對工業(yè)開發(fā)區(qū)、垃圾填埋場等重點污染源建立監(jiān)測井360眼，總數達1 182眼，達到了1 :50 000的立體分層監(jiān)測精度[27].到2019年底，北京市將實現(xiàn)山區(qū)-平原全域覆蓋、巖溶-裂隙-第四系全覆蓋、無機-有機并重的監(jiān)測體系，為京津冀地區(qū)地下水監(jiān)測體系形成提供了堅實基礎.
