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“如果沒有環(huán)保部掛牌督辦和這次中央環(huán)保督察的壓力，二水廠的問題不可能解決得這么快。”蕪湖市委書記、市長潘朝暉告訴記者。
歷史遺留問題，一直未能解決
碼頭上銹跡斑斑的鏈條，映襯出它的年代感。
中石化蕪湖分公司油品碼頭建于1952年，21年后的1973年，在距離碼頭不足150米的長江下游處，蕪湖市二水廠開始建設。
“我們在前，取水口建設在后。”李智是中石化蕪湖分公司的總經理，他向記者介紹情況時，強調了碼頭和取水口建設的先后次序。
根據《安徽省城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護條例》，取水口上游500米至下游200米的水域，被劃定為江河飲用水水源一級保護區(qū)。這是一個不折不扣的歷史遺留問題，同時也是一個城市建設發(fā)展過程中逐步顯現的問題。蕪湖中石化油庫坐落于蕪湖市天門山西路段，如今距離蕪湖市中心不到4公里，臨江而建，與長江僅一堤之隔在油庫廠區(qū)南邊不足50米處，幾乎挨著油庫圍墻而建的就是居民房，分布著春江花園、赤壁山莊、美加印象等居民小區(qū)。按照標準，蕪湖石化油庫屬四級庫，《石油庫設計規(guī)范》對四級油庫與居住區(qū)及公共建筑的安全防火距離的規(guī)定是不得少于70米。
環(huán)保和安全都存在隱患，但解決起來問題太多了。據悉，蕪湖市前后5任市長都致力于消除二水廠的安全隱患，但一直沒能如愿。機遇還是來了。2016年1月5日，在重慶召開的推動長江經濟帶發(fā)展座談會上，習近平總書記指出，當前和今后相當長一個時期，要把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發(fā)。按照習近平總書記的重要指示精神和黨中央、國務院的決策部署，環(huán)境保護部會同沿江11省市，決定用兩年左右的時間，在長江經濟帶范圍內開展飲用水水源地環(huán)保執(zhí)法專項行動，集中力量優(yōu)先解決一批突出環(huán)境問題。
相關部委專門調整了蕪湖港總規(guī)
搬遷，成為不二之選。問題在于，搬取水口還是搬碼頭和油庫？二水廠日取水量約25萬噸，承擔蕪湖老城區(qū)60%居民的用水。而中石化碼頭和油庫承擔著全市60%以上的油品供應。從投入角度考慮，蕪湖市前期擬定搬遷取水口。然而，經實地考察和專家論證，因地質和航道等原因，取水口下移無法實現。2016年4月，環(huán)保部持續(xù)推進重點、難點問題的解決，對蕪湖市二水廠飲用水水源環(huán)境違法問題實施掛牌督辦，督促地方政府加快解決歷史遺留的環(huán)境違法問題。“他搬不了，只能我搬了。”李智告訴記者，搬遷取水口*劃算，但無法實施。然而，2016年，擬定的多個碼頭及油庫搬遷選址均不能滿足海事、港航、規(guī)劃、航道、安監(jiān)、河道、國土等部門要求，搬遷受阻。蕪湖市委、市政府坐不住了。市長帶隊重新選址，對面臨的規(guī)劃符合性、港區(qū)性質調整等諸多困難，積極爭取上級部門支持。“碼頭搬遷可難了，它是危化品碼頭，一動長江岸線，港口規(guī)劃要調整，岸線利用規(guī)劃要調整，一系列問題，很復雜。”潘朝暉說，新碼頭建成前，還要想辦法從周邊地區(qū)調油保供應。*終，蕪湖市請交通部調整了《蕪湖港總體規(guī)劃》，確定了輸油碼頭和油庫的搬遷新址， 并協調確定了從周邊調油方案。2016年12月31日，蕪湖市政府下達責令中石化蕪湖分公司關閉油輪碼頭的通知，責令于2017年4月底前關閉。
環(huán)境保護部專門致函給安徽省、市兩級人民政府為抓好中央決策部署的貫徹落實，環(huán)境保護部半年內召開了兩次長江經濟帶環(huán)保執(zhí)法現場會和電視電話會，每一次都對蕪湖二水廠飲用水源地等突出問題扭住不放，持續(xù)跟蹤過問，督促整改到位。環(huán)境保護部部長陳吉寧今年1月專門主持召開沿江11省市長江經濟帶生態(tài)環(huán)保座談會，深入學習領會習近平總書記重要指示精神，全面部署整治工作，研究推進突出環(huán)境問題的解決。環(huán)境保護部就飲用水源地違法問題整改情況，專門致信安徽省、市兩級人民政府，其中就包括蕪湖市二水廠水源地存在的環(huán)境違法問題。“這些歷史遺留問題必須解決，躲不過去，繞不過去，也拖不過去。” 潘朝暉說，再難也要投入。“以前沒有引起足夠重視，從環(huán)保和安全角度考慮，我們的認識也在提升，雖然投入很大，但搬遷也是義不容辭。”李智告訴記者。
4月21日，蕪湖市政府下達搬遷決定，要求中石化2017年4月25日關停碼頭。4天之后，蕪湖市政府對輸油管路實施拆除，進行物理隔斷，船用流體裝卸臂組織設備停用。目前，蕪湖市相關部門已經不再簽放油輪運行、靠泊裝卸，緊靠輸油碼頭的油庫也將在處理完現有的兩萬噸油后終止運營。對于這一消息，很多媒體報道時在標題上冠以“好消息”“大動作”“動真格”等字樣。當地群眾也紛紛“點贊”，給予積極評價。據了解，長江經濟帶飲用水源地環(huán)保執(zhí)法專項行動還在持續(xù)推進，沿江11省市319個集中式飲用水源地存在的各類環(huán)境違法問題正在加快解決。